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行業(yè)新聞

一體化智能井蓋解決方案供應(yīng)商 為城市安全賦能

青島市推進(jìn)井蓋管理“四號(hào)檢查建議”

時(shí)間:2021-04-12 來源:原創(chuàng) 瀏覽量:3530

普查建檔、排查整治、規(guī)范施工、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、定期巡檢和鼓勵(lì)創(chuàng)新,窨井蓋管理再提升。4月7日,青島召開全市城市窨井蓋治理工作會(huì)議,正式出臺(tái)了由市城管局、市公安局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等15個(gè)單位聯(lián)合簽發(fā)的《青島市城市窨井蓋治理工作方案》和《青島市窨井蓋治理標(biāo)準(zhǔn)》。方案與標(biāo)準(zhǔn)明確了各單位職責(zé),提出六項(xiàng)重點(diǎn)工作措施,為確保全市窨井蓋治理,進(jìn)一步貫徹落實(shí)好檢察機(jī)關(guān)檢察建議,提高城市管理精細(xì)化水平,共同保障人民群眾“腳下安全”,提供了制度保障。

會(huì)議對(duì)《工作方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀,市城管局黨組成員、副局長王鏑聽取了各單位前期窨井蓋治理工作推進(jìn)情況的匯報(bào),并針對(duì)其中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和解決。青島市人民檢察院第二檢察部副主任李偉受邀到場(chǎng)參加會(huì)議,對(duì)市城管局和各責(zé)任單位的大力支持與配合表示感謝,并結(jié)合“四號(hào)檢察建議”對(duì)《工作方案》的進(jìn)一步落實(shí)提出了具體意見。



公開送達(dá)

檢察建議助力井蓋管理



“井蓋問題”嚴(yán)重危害公共安全,威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為全面落實(shí)最高人民檢察院“四號(hào)檢察建議”,推進(jìn)青島城市的高效運(yùn)行,給市民生活便利提供有力保障,2020年11月5日,青島市檢察院舉行了關(guān)于青島市窨井蓋整治檢察建議書公開送達(dá)儀式,針對(duì)窨井施工、管理、養(yǎng)護(hù)方面存在的問題,建議市城管局積極履職。同時(shí)全市十個(gè)區(qū)(市)檢察院均根據(jù)當(dāng)?shù)伛烤w治理實(shí)際,制發(fā)本院檢察建議并全部送達(dá)。
市城管局收到檢察建議后高度重視、迅速開展工作,組織開展全市窨井蓋普查工作,牽頭建立了城市窨井蓋聯(lián)席會(huì)議制度,提出治理工作推進(jìn)意見,通過有效宣傳提高人民群眾參與度,并于2021年1月5日向市檢察院做出專題回復(fù)。


當(dāng)前,各窨井蓋主管部門、產(chǎn)權(quán)單位及各區(qū)市的窨井蓋治理工作正有序展開:研究探討了井蓋窨井邊緣或內(nèi)壁安裝電子身份銘牌的管理手段,明確了城市窨井蓋設(shè)施的二維碼銘牌編碼規(guī)則;對(duì)市內(nèi)三區(qū)1000余條道路段進(jìn)行了全面摸排,共出動(dòng)人員213余人次,車輛90余輛次,共處置破損、塌陷檢查井的更換、修復(fù)2300余處;在全市重點(diǎn)部位安裝了200套井蓋位移終端和50套網(wǎng)液位監(jiān)測(cè)終端,開發(fā)建立了排水管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)巡檢人員的實(shí)時(shí)定位、軌跡巡查和問題在線上報(bào);市教育局利用“雙隨機(jī)、一公開”制度、校舍場(chǎng)地安全檢查等機(jī)會(huì),抓實(shí)抓細(xì)全市中小學(xué)的校舍場(chǎng)地安全檢查工作;市供電公司積極探索應(yīng)用RFID技術(shù)管理,加裝PFID電子標(biāo)簽1.1萬套,安裝智能井蓋500套,提高了窨井蓋巡檢、管理的智慧化水平。其他責(zé)任單位也積極開展了所屬窨井蓋普查、排查和整治工作。


嚴(yán)厲打擊

依法辦好涉窨井蓋刑事案件


在推進(jìn)窨井蓋治理制度化、規(guī)范化的同時(shí),全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊與參與社會(huì)綜合治理并重,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》,依法嚴(yán)厲打擊涉窨井蓋危害公共安全類犯罪。對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的涉窨井蓋普通犯罪、職務(wù)犯罪等線索及時(shí)移送其他刑事部門,共同懲治盜竊、破壞窨井蓋以及相關(guān)職能部門失職瀆職等犯罪行為,形成強(qiáng)有力震懾,切實(shí)維護(hù)公共安全和人民群眾合法權(quán)益。


為保護(hù)公共安全,達(dá)到從嚴(yán)懲處涉窨井蓋危害公共安全類犯罪的目的,即墨區(qū)檢察院和平度市檢察院在辦理兩起偷盜窨井蓋的案件時(shí),依據(jù)《指導(dǎo)意見》規(guī)定,依法改變定性。其中,平度市公安局于2020年10月10日以張某涉嫌破壞交通設(shè)施罪提請(qǐng)平度市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。平度市院收到案件后,通過對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察、標(biāo)記,仔細(xì)比對(duì)張某的供述及相關(guān)證人證言,確定其盜竊的45塊窨井蓋均來自非機(jī)動(dòng)車道內(nèi),人員往來密集,足以危害不特定多數(shù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此依法將本案由偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的破壞交通設(shè)施罪,改變定性為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,并以該罪名提起公訴。
“盜竊人流、車流密集場(chǎng)所的窨井蓋,其侵犯的法益本質(zhì)上是公共安全,對(duì)于此類犯罪行為不能簡單地以盜竊罪來認(rèn)定?!笔袡z察院第二檢察部檢察官介紹說,盜竊罪侵害的是公私財(cái)物,行為必須達(dá)到當(dāng)?shù)乇I竊罪的起點(diǎn)數(shù)額才能定罪,而破壞交通設(shè)施罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪侵害的是交通運(yùn)輸安全和不特定多數(shù)人的人身、重大財(cái)產(chǎn)安全,故盜竊一只窨井蓋雖然其價(jià)值只有一兩百元,不構(gòu)成盜竊罪,但依法可構(gòu)成破壞交通設(shè)施罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。



形成合力

共同保障人民群眾“腳下安全”


此次治理工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要從城市管理以及維護(hù)公共安全的角度,嚴(yán)格落實(shí)《方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》,定期對(duì)井蓋進(jìn)行體檢,從規(guī)劃、井蓋設(shè)計(jì)、施工到后期的管理,規(guī)范建立一系列制度,推出六大措施,形成橫向和縱向合力,推進(jìn)窨井蓋安全管理。


重點(diǎn)措施主要包括六方面:一是普查建檔。在城市建成區(qū)包括市政道路、公用服務(wù)單位內(nèi)部、居民小區(qū)開展窨井蓋全域普查,明確“管理人、產(chǎn)權(quán)人、使用人”,及時(shí)將井蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入到數(shù)字化城市管理信息管理系統(tǒng)。二是排查整治。組織開展窨井蓋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治集中行動(dòng),確保無死角、全覆蓋,對(duì)排查出的安全隱患問題進(jìn)行集中整治。三是規(guī)范施工。把窨井蓋安裝質(zhì)量作為工程驗(yàn)收的重要內(nèi)容,窨井蓋安全不達(dá)標(biāo)的,主體工程不得交付使用。四是統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。對(duì)全市現(xiàn)有窨井蓋,組織各行業(yè)管理部門和各區(qū)(市),逐步在窨井加裝印有二維碼的電子身份銘牌。五是定期巡檢。窨井蓋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立窨井蓋日常巡查、管理和維護(hù)制度。六是鼓勵(lì)創(chuàng)新。建立健全窨井蓋“備貨制”,各產(chǎn)權(quán)維護(hù)單位建立健全窨井蓋專項(xiàng)人財(cái)物保障機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的丟失、破損窨井蓋問題及時(shí)應(yīng)急處置。


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